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成品油定价机制走向阳光反遇尴尬试验机

发布时间:2019-10-17 08:45:29 阅读: 来源:吸污车厂家

成品油定价机制走向阳光反遇尴尬

生意社09月04日讯

9月2日零时起,国家发改委上调国内汽、柴油零售最高限价300元/吨,出厂价也同步上调。这是今年以来,中国成品油价格的第六次调整。此次调价显得有些“姗姗来迟”。官方规定,国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过百分之四时,可相应调整国内成品油价格。按此算来,8月27日已经到了油价调整的“窗口期”。 此番调价之前,发改委和市场玩起“躲猫猫”的游戏。调价令让不少人松了口气。但此番调价前市场上石化企业的举动、以及市场的质疑声,却让成品油定价机制变得不如从前明朗。 针对此次成品油推迟调价引发的质疑声,国家发改委价格司副司长许昆林作出了回应:新的成品油形成机制总体上得到执行。上调相对考虑的因素会多一些,4%是一个必要的条件,但不是唯一的因素,还要综合考虑国内的经济状况,要分析一下国际油价的走势等等一些因素。下调考虑的因素相对会少一些,容易决策一些。上调的4次,第二次推迟了一个多月时间,这次推迟了几天。 油价涨幅打半折 截至8月31日,三地原油连续22个工作日的移动平均价涨幅为11.81%,因此对应的汽柴油理论上涨空间为540元/吨。但国家实际执行的调价幅度仅为300元/吨,较理论涨幅减少44%或240元/吨。 此前,已经有迹象,发改委可能会控制油价上涨的幅度。 8月27日,在成品油调价的节点,发改委下发通知,“各级价格主管部门要正确认识当前价格形势,继续采取有效措施,加强价格监测预警,及时发现可能造成市场价格异常波动的苗头性问题。要配合有关部门,制定调控预案,加强调运,防止出现敏感时期、重点地区、重要品种的结构性短缺,确保市场供应和价格的基本稳定。” 分析人士指出,国庆60周年大庆,以及工业经济企稳回升的关键时刻,“保持物价的相对稳定运行是个政治任务。” 不过,尽管没有达到预计的涨幅,中石化内部人士在接受外界采访时表示:“不管怎么说,调了当然对我们都是有好处,现在市场的需求仍然不是很旺盛,很多业者手中积累了不少库存,当务之急是要把这部分消化掉。” 而记者在采访北京一些司机时,他们表示,“为什么下调只有220元,一上涨就要300元?”在不少人眼中,此次油价上调印证了国内成品油“追涨不追跌”的判断。 上一次成品油调价发生在7月29日,当时发改委下调汽柴油零售最高价220元/吨,航煤出厂价下调280元/吨。 低价原油成石化企业利润增长点 不过,发改委此番调价,对于市场来说可谓是个简短的心理拉锯战。8月末,在调价预期搅动下,市场进入“沸点“,此后由于发改委调价令迟迟未到,甚至有传言涨价可能在国庆之后,市场的情绪开始冷却,尔后在昨日终于释放。 这一心态在8月31日表现尤其明显。8月31日,两市第三大权重股中石化大跌近6%,中石油大跌近2.33%。开盘1小时后,中石化奔向跌停。 此前市场传言8月26日前后上调成品油,但苦等几日,主力纷纷开始做空。 成品油定价机制对石化企业的影响可见一斑。而中石油、中石化、中海油的半年报也证明这一点。 就在此番油价上调的前一周,三大石化巨头的中报相继出炉。上半年,国际原油价格低位徘徊,无一例外的为其贡献巨大的利润。 以中石化为例,上半年中石化炼油板块盈利199亿元,而去年同期该板块则亏损了465亿元。中石油炼油销售板块也由去年上半年亏损590亿元到今年盈利近172亿元,创历史同期最好水平。 尽管中石油的业绩不如中石化出色,但国际原油价格的低位运行,对公司炼油和化工业务的盈利却起到了很大作用。中报显示,公司上半年外购原油、原料油及炼油产品的支出只有1997.96亿元,同比大幅下降了40.2%。该项业务为公司带来了171.92亿元经营利润,而去年同期该项业务则是给公司带来598.3亿元的亏损。 中石油股份公司总裁周吉平说,国际原油价格低迷,国内石油石化市场需求萎缩、产品销售不畅,是造成公司上半年业绩下降的主要原因。 不过,随着国内经济形势的好转,市场需求的上升,特别是二季度以来国际油价大幅回升,三大公司业绩都出现季度环比上升的趋势。二季度中石油营业额比一季度增长28.7%,净利润增长66.4%。中石化净利润增幅也由一季度85.1%上升至上半年的3倍多。 半透明化定价机制遭遇尴尬 相比前几轮调价,昨日凌晨发改委的调价令可谓来得“一波三折”。 在8月27日,国家发展改革委下发通知,要求各地切实加强居民生活必需品价格监管。由于这一天正好是成品油调价的节点,尽管该通知并无涉及到成品油的内容,但仍被外界解读为“尽量减少成品油调价频率”。 国家发改委昨日对此表示,近日部分媒体转载一家上海媒体的报道称发改委有关人士表示,“在当前工业经济企稳回升的关键时期,发改委将尽量减少成品油调价频率,这一做法也并不违背现行定价机制的原则”。发改委称经过了解,近期没有接受过该媒体关于油价的采访,上述报道不属实。 有分析认为,为了坚持履行现行的成品油定价机制,国内成品油调价才最终得以兑现。 但是,调价暂时化解了市场对油价走向的猜测,但是对成品油定价机制的质疑声音越来越大。由于8月份国际油价上扬幅度甚巨,国内成品油上调已经是板上钉钉,还没有等到调价令,中石油、中石化纷纷上调批发价。 对此,厦门大学中国能源研究中心主任林伯强表示,目前中国成品油定价虽是行政定价,但已经带有市场成分。即使信息不公开,市场参与者也可以通过国际油价走势进行投机。 林伯强认为,在目前的成品油定价机制下,信息是否公开都会导致投机,但是,信息公开的社会成本可能会低一些。 招商证券分析师裘孝峰在其研究报告中指出,目前成品油调价机制能否完全遵守,将视中国的通胀情况而定,而原油价格的绝对高低以及国内经济增长的速度,亦对调价有影响。

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