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实行能人责任制效果好_[新闻new]

发布时间:2021-09-10 18:02:18 阅读: 来源:吸污车厂家

实行能人责任制效果好

难以想象,一个有246户、856口人的村庄,1000多亩确权土地面积竟涉及地块超过3000块,最多的一户有大大小小60多块田。然而,老百姓却用自己的办法实现了难以完成的任务,在全国土地确权登记整县推进试点的北京平谷区选定的104个村中,该村成为进展速度最快的大村。  近日,记者来到距京冀边界仅几个山岭的平谷区镇罗营镇五里庙村,了解他们如何采取“责任制”的方式,快速推进土地确权。  “不到8亩的菜园竟涉及农户70多家”  靳翠艳是五里庙村党支部书记,已连任五届。她说,这是个纯山区村,耕地都是梯田坝地,几乎没有成片平地。  山区农村的土地情况非常复杂,五里庙也不例外。自1983年实施两轮承包后,这里每块地不仅按一二三等划分,也涉及山坡地、水浇地、菜园地多种形式,还包括“以树代地”的特殊方式,即以果树产量为标准分地。  “土地分散到什么程度?屋子大小的地方就有十家、八家来分。”靳翠艳用手比划着,“村小学后面一块不到8亩的菜园地,竟牵涉70户人家。”“乡亲们自己记得住吗?”“肯定,记得真真的。”  翻阅有关资料,记者看到,全村土地确权面积1010亩,涉及地块3019块;地块最多的刘仲深家,7口人共计7.64亩地,竟被分成62块!  确权难度超乎想象。“再难也要确下去。”靳翠艳坚定地说,“上级交办的任务要不折不扣完成好,况且土地是老百姓的命根子,每一块都要守好。”  “能人带动落实责任制推动”  去年4月份,镇里动员后,五里庙立即开始土地确权。面对纷繁复杂的工作,仅依靠3名支委、3名村委的力量是远远不够的。他们创造性地想出“能人带动”方式,充分发挥老书记、老队长、老代表、老会计作用,采取责任制的方式推动工作。  “桃、枣、梨、苹果都有核,人也有人核。”靳翠艳说,她所谓的“人核”就是人群中的核心,在村里有威望的人。他们选出3个村民组中最适合做这项工作的“人核”为组长:一组组长隋占江是多年的老书记、老主任,二组组长张国林是参加过分地、分树的老会计,三组组长杨殿启做过多年村里工作。  为充分动员群众,村里先后开了“两委”班子会、党员会、代表会、广播会、小组长会、划地商议会等七八个会。每个组都和村委会签订协议书,规定承包任务和具体要求。村里为他们配备了基本的尺子、旗、笔本等工具。  在软件测绘公司介入前,3个小组就开始了大量的挨家挨户清查工作,对每个地块都进行实地测量,做好面积、长宽、四邻等信息记录,并绘制成地块坐标示意草图。“由于历史资料保存不完整,工作量之大和重新分地没区别。”靳翠艳说。  全村共组织试点工作指导人员12人,入户调查310人次,填写入户核实表240张,公示两次。  “绘成的草图是宝贵财富”  杨殿启所在组绘制的坐标草图,竟画在4张大挂历纸背面,上面密密麻麻标满数字代码和各种标识,初期的统计纸张更是厚厚一摞。  “白天种地,晚上戴着老花镜画图,看东西都是重影的。”他说,“光这几张挂历就返了4次工,画着画着入神了袖子一抹很多就要重画。”如今这些挂历成了村里的“宝贝”,“这代表着大伙的辛苦,也是以后工作的宝贵资料。”靳翠艳说。  工作是艰辛的,老百姓的创造也是无穷的。“啥招都用上了。”杨殿启说。认地时往往几家、十几家约好一起到现场。每块地、每口人的资料录入就用了几个月,“往往录着录着累得睡着了,醒来继续录。”负责录入的大学生村官赵金玲说。  在村民确认签字前的最后一步,就是在卫星影像上绘制空间位置图。当按1∶1000的比例缩放的七张图纸整齐铺放在地上,压在大家心上的一块石头终于落了地。镇经管站站长王晓东认为五里庙村的工作最复杂,但完成得最“瓷实”,目前全镇20个村都已完成基础数据录入工作。

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